10月8日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第87號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《公告》），明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減有關(guān)政策。根據(jù)《公告》，2019年10月1日至2021年12月31日，進(jìn)一步加大生活性服務(wù)業(yè)減稅力度，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人增值稅加計(jì)抵減的比例，由10%提高至15%。

加計(jì)抵減是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，允許特定納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的一定比例，虛擬計(jì)算出一個(gè)抵減額，專用于抵減一般計(jì)稅方法下計(jì)算出來(lái)的應(yīng)納稅額。今年我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，在自4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革政策中，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%，抵減應(yīng)納稅額。

“生活性服務(wù)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，此次將生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減比例由10%提高至15%，一方面有利于進(jìn)一步減輕生活性服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，另一方面，由于生活性服務(wù)業(yè)與民生，特別是百姓衣食住行密切相關(guān)，加大減稅力度有利于提高社會(huì)服務(wù)水平，改善百姓生活質(zhì)量。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示。

根據(jù)相關(guān)文件，生活服務(wù)是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動(dòng)，包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)?！豆妗匪Q生活性服務(wù)業(yè)納稅人，是指提供生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過(guò)50%的納稅人。

《公告》規(guī)定，2019年9月30日前設(shè)立的納稅人，自2018年10月至2019年9月期間的銷售額（經(jīng)營(yíng)期不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)期的銷售額）符合規(guī)定條件的，自2019年10月1日起適用加計(jì)抵減15%政策。

2019年10月1日后設(shè)立的納稅人，自設(shè)立之日起3個(gè)月的銷售額符合規(guī)定條件的，自登記為一般納稅人之日起適用加計(jì)抵減15%政策。

納稅人確定適用加計(jì)抵減15%政策后，當(dāng)年內(nèi)不再調(diào)整，以后年度是否適用，根據(jù)上年度銷售額計(jì)算確定。

李旭紅分析，對(duì)于有足額進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行抵扣的企業(yè)而言，通過(guò)加計(jì)抵減獲得了額外的進(jìn)項(xiàng)抵扣，無(wú)形之中是一筆減稅紅利，而對(duì)于由于人工成本占比大，部分進(jìn)項(xiàng)無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣而言的企業(yè)，可有效減輕其稅收負(fù)擔(dān)，“生活性服務(wù)業(yè)覆蓋范圍廣，并且中小企業(yè)居多，因此新政策對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一重要利好，還有利于促進(jìn)這些企業(yè)吸納就業(yè)?！?/p>

國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，其中減稅10387億元。受益于擴(kuò)大抵扣、加計(jì)抵減、留抵退稅三項(xiàng)配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅，合計(jì)減稅204億元。

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